В начале 2011 года стартовал уникальный федеральный проект — сплошное статистическое наблюдение субъектов малого и среднего предпринимательства. Его проведение поручено Федеральной службе государственной статистики во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Сплошное статистическое наблюдение субъектов малого и среднего предпринимательства [МСП] является не только экономически значимым проектом. Данное обследование должно способствовать построению новых продуктивных отношений между властью и бизнес-сообществом. Оно будет проведено в I-II кварталах текущего года в соответствии с распоряжением Правительства РФ №201-р от 14 февраля 2009 года. Законодательной основой осуществления наблюдения является Федеральный закон от 24 июля 2007 года 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, в котором установлено проведение сплошных федеральных статистических наблюдений 1 раз в 5 лет. Об этом более подробно уже рассказывалось на страницах нашего издания [см. “СБ” №38 за 2010 год].
Впервые после принятия ФЗ №209 в ходе сплошного наблюдения будет получена статистическая информация в области МСП по муниципальным образованиям, уточнен круг экономически активных субъектов, видов экономической деятельности, которыми фактически занимаются, объемов и параметров малого предпринимательства и т. д.
Как объяснили специалисты Ставропольстата, сплошному наблюдению за деятельностью субъектов МСП подлежат микропредприятия с численностью работающих до 15 человек и выручкой от реализации до 60 млн руб., малые предприятия с численностью работающих до 100 человек и выручкой от реализации до 400 млн руб. и средние предприятия с численностью работающих свыше 100 человек и выручкой свыше 1 млрд рублей. Кроме того, такое обследование должны пройти физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, прошедшие государственную регистрацию в качестве ИП и внесенные в государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также крестьянско-фермерские хозяйства.
“Индивидуальные предприниматели уже получили по почте пакет документов: форму №1 — предприниматель “Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год”, листовку-обращение и конверт для отправки заполненных анкет в адрес нашего ведомства, — рассказал руководитель Ставропольстата Владимир Стукалов. — Малым предприятиям вручают форму №МП-сп “Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год” органы статистики по месту их фактической деятельности”.
Срок представления заполненной анкеты до 1 апреля этого года. Но участникам наблюдения предлагается внести все сведения сразу же по получении бланков. Отчет можно будет представить по почте или нарочным в территориальные органы статистики или заполнить в электронном виде на сайте Ставропольстата. На нем уже размещен электронный бланк обследования. В последнем случае предприниматели, имеющие электронную цифровую подпись [ЭЦП], смогут заверить заполненный отчет с ее помощью и отправить его по электронной почте. Те же, кто не имеет ЭЦП, могут ознакомиться с порядком заполнения и отправки отчета в режиме online на том же сайте в разделе “Сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства”.
“Все зарегистрированные малые предприятия и индивидуальные предприниматели автоматически становятся респондентами сплошного обследования, — предупреждает Владимир Стукалов. — Отказ от предоставления информации может стоить предпринимателю от 3 до 5 тысяч рублей штрафа. Эта сумма прописана КоАП РФ №195-ФЗ в ст. 13.19 “Нарушение порядка представления статистической информации”.
На территории Ставропольского края обследованию подлежат более 27 тыс. малых предприятий и более 101 тысячи индивидуальных предпринимателей, включая крестьянско-фермерские хозяйства. Четверть субъектов малого бизнеса приходится на краевой центр, их 32 тысячи, но нам известно лишь о 10 процентах из них, предоставляющих статистическую отчетность”.
От активности участников переписи будет зависеть полнота и достоверность информации о положении малого и среднего бизнеса на Ставрополье. Респондентам не стоит опасаться участия в этом всероссийском мероприятии.
“Органы государственной статистики никогда не преследовали фискальных целей, — отмечает руководитель Ставропольстата. — У статистики совсем другие задачи — получить сводные обобщенные итоги деятельности по муниципальным образованиям, по краю и России в целом. Законом гарантируется абсолютная конфиденциальность полученных данных”.
Исходя из данных сплошного обследования государству легче будет принимать грамотные решения по регулированию сферы предпринимательства в области налогообложения, распределения трудовых ресурсов, политики в отношении заработной платы и правовых норм. Без точных статистических данных, без объективной оценки существующего состояния отечественного малого и среднего бизнеса трудно принимать правильные решения по его поддержке и развитию.
Представителям бизнеса также будет интересна информация, полученная по результатам обследования. Она позволит не только оценить вклад МСП в экономику, но и охарактеризовать структуру производства и объемов продаж товаров, инвестиционную привлекательность, материальную базу и т. д. У бизнес-структур появится возможность точнее определить рыночную конъюнктуру, сопоставить результаты своей деятельности со среднеотраслевыми показателями как по своей территории, так и по территориям других субъектов РФ, получить необходимую информацию о состоянии дел в смежных отраслях и т. д. Эта информация в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности деятельности малого бизнеса.
Девиз грядущей экономической переписи: “Малый бизнес большой страны”. Так что предпринимательству стоит помнить, что участие в сплошном наблюдении — это возможность внести свой вклад в формирование государственной политики по поддержке их же самих.
Ирина Стецкова