Не секрет, что историческая часть Ставрополя сегодня находится не в лучшем состоянии. Принимаются ли меры для сохранения наследия краевого центра? А как вообще обстоят дела со строительством в Ставрополе и крае? Правда ли, что малоэтажное строительство способно стать эффективной антикризисной мерой? Вопросов на сегодняшний день накопилось немало. На наиболее актуальные из них корреспонденту “СБ” ответил министр строительства и архитектуры края Игорь Стоян.
— Игорь Алексеевич, хотелось бы узнать ваше личное мнение об архитектурном облике Ставрополья и его столицы. Что вам нравится, а что хотелось бы изменить?
— На мой взгляд, архитектура краевого центра очень разноплановая. Многие постройки были возведены до 1990-х годов, и сейчас это выглядит, как в фильме “Ирония судьбы, или С легким паром”: типовые здания, практически ничем не отличающиеся друг от друга. В конце прошлого века точечная застройка привела к архитектурному хаосу: новые дома в стиле хай-тек соседствуют со старыми, построенными еще до революции. И в этом плане очень сложно говорить об облике как целостном, комплексном понятии. Наиболее гармонично оформлена в Ставрополе центральная его часть: проспекты Карла Маркса [бывший Николаевский], Октябрьской Революции и близлежащая территория.
Совершенно иначе дело обстоит с районом Кавказских Минеральных Вод. Там архитектура интересная, привлекающая внимание своей концептуальностью. Сразу видно, что в нее изначально заложены классические традиции проектирования.
Что касается законодательных моментов, то сегодня застройку контролируют градостроительные советы, что, на мой взгляд, сказывается на внешнем виде населенных пунктов только положительно. Так, например, в исторической части Ставрополя можно строить только после согласования в двух советах: городском и краевом. Именно последний принимает окончательное решение.
— Кстати, о застройке. В 2009 году вносились корректировки в генплан Ставрополя. Уделяется ли сегодня внимание сохранению культурно-исторических территорий города?
— За последнее время в Ставрополе был нарушен ряд охранных зон исторических памятников, в том числе на территориях Крепостной горы, бульвара Ермолова [пр-т К. Маркса], Успенского кладбища. Практически потерян сквер Декабристов на пересечении улиц Голенева и Ленина, вырублены деревья в части парка Победы и городских лесов и так далее. И поэтому сейчас для сохранения наследия выделена территория с особым режимом градостроительного регулирования, в том числе ограничением масштаба вновь возводимых сооружений.
Проводится и целый ряд мероприятий. Например, инвентаризация, государственная регистрация объектов исторического и культурного наследия, разработка муниципальной программы “Памятники истории и культуры Ставрополя”, внедрение муниципальных программ сохранения и воссоздания территории Татарского и Мамайского городищ, Павловой дачи, Ртищевой дачи и других природных и историко-культурных объектов и так далее.
— Поговорим о новостройках. Каковы на сегодняшний день объемы вводимого в эксплуатацию жилья?
— В прошлом году на Ставрополье за счет всех источников финансирования введено в действие 1100,9 тысячи квадратных метров жилой площади. Кстати, это на 2 процента больше, чем в 2009 году. Населением за счет собственных и заемных средств построено 478,2 тысячи квадратных метров. Ставропольский край по объему введенного жилья занимает 14-е место в Российской Федерации после Московской области, Краснодарского края, Республики Татарстан, Башкортостана, Ростовской, Тюменской областей и других регионов.
— Какие региональные меры стимулирования спроса вы можете назвать? Как власть поддерживает строителей?
— Спрос на жилье определяется покупательной способностью населения. К сожалению, в настоящее время она довольно низкая. Стимулирование спроса же осуществляется при помощи различных мер. Например, субсидий, социальных выплат за счет средств федерального и краевого бюджетов, в том числе не только на приобретение жилья на вторичном рынке, но и на участие в долевом строительстве жилых домов. Еще одна мера — использование материнского капитала на погашение ранее взятых и получение новых жилищных кредитов. Хотелось бы назвать и ипотечное кредитование с более низкой процентной ставкой за пользование займом. Его в крае осуществляют 18 банков, предлагающих 127 программ.
Также в минувшем году было создано открытое акционерное общество “Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края” с долей правительства в уставном капитале 52 процента. Оно является региональным оператором федерального ОАО “Агентство ипотечного жилищного кредитования”. В функционал организации входит обеспечение долгосрочными займами под 10,5-11,5 процента годовых, а также финансирование строительства жилых домов, в том числе и для льготных категорий граждан.
— Многие эксперты склонны рассматривать развитие малоэтажного строительства как антикризисную меру. Какие крупные проекты комплексной малоэтажной застройки на территории края вы могли бы выделить? С какими сложностями приходится сталкиваться?
— По моему мнению, малоэтажное строительство — это в первую очередь создание нормальных условий для проживания человека. Сейчас реализуются крупные проекты комплексной застройки микрорайона “Южный” в Ставрополе, в Минеральных Водах — микрорайона “Молодежный” и так далее. В перспективе планируется реализовать проект жилого района “Северо-Запад” в Михайловске. В крае есть находящиеся в федеральной собственности земельные участки в Шпаковском, Предгорном районах. Они также могут быть использованы под строительство малоэтажного жилья.
Однако есть ряд проблем — необеспеченность участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой. Все это затрудняет реализацию проектов и делает их непривлекательными для инвесторов-застройщиков. В бюджетах же муниципальных образований края средств на эти цели нет.
— Сейчас нередко говорится о возможности снижения цены за квадратный метр жилья. За счет чего можно достигнуть этого результата и какой может быть стоимость?
— В первую очередь добиться уменьшения цены реально путем внедрения прогрессивных экономичных технологий, стройматериалов, а также обеспечения земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой за счет бюджетных средств. А вот относительно конкретных цен прогнозировать сложно, так как они устанавливаются исключительно рыночными факторами: спросом и предложением. Но в любом случае, я уверен, что строительная отрасль края постепенно выходит из кризиса. Другое дело, что полное восстановление без участия власти, в том числе и на федеральном уровне, невозможно. Поэтому всем нам есть к чему стремиться.
Анна Учаева