Чем грозит Ставрополью повторение летней жары? Правда ли, что увеличится количество пожарных частей? Об этом и многом другом говорилось на подведении итогов деятельности МЧС за 2010 год. Сначала немного цифр. Как рассказал начальник ведомства Игорь Одер [на фото вверху], в крае произошло 10 чрезвычайных ситуаций, при которых погибли 16 и пострадали более 100 человек. Это больше, чем в 2009 году, и в немалой степени виноваты в ухудшении статистики 2 теракта: в Пятигорске и краевом центре. На водных объектах зафиксировано 79 ЧП, в которых погибли 79 человек, в том числе 9 детей. Проведен 231 рейд, где выявлено 409 нарушений правил плавания и эксплуатации маломерных судов, а также пользования базами и стоянками. По всем случаям составлены соответствующие протоколы, по 14 — материалы переданы в суд.
Сегодня уже можно говорить о том, что в крае налажена система доведения прогнозов до заинтересованных органов исполнительной власти и местного самоуправления. Более 100 раз рассылались экстренные предупреждения и оперативная информация об угрозе ЧС. Но, как отметил Игорь Одер, не всегда полученные сведения становились основанием для принятия своевременных превентивных мер. Зачастую на местах население должным образом не информировалось, а мероприятия носили формальный характер. Такие факты отмечены при серии ЧС природного характера в Петровском районе. Без того сложную ситуацию значительно усугубило и отсутствие балансодержателей гидротехнических сооружений, дорог и мостов.
Если упомянуть о положительных моментах, то активно продолжил свою работу созданный в рамках пилотного проекта Ставропольский территориальный центр управления в кризисных ситуациях. Именно в него стекается информация о происходящих чрезвычайных происшествиях. Также силами Центра проведена значительная работа по паспортизации территории. На сегодняшний день все городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения имеют собственные паспорта безопасности. Кстати, по итогам минувшего года Центр занял 3-е место среди субъектов Российской Федерации.
Основной упор, по словам выступавших, сделан на оперативности предоставления информации с места ЧС. Уточненная схема предусматривает 10-минутную готовность к выезду группы экстренного реагирования из состава дежурной смены ЦУКСа. Кстати, уже завершена работа по подключению всех местных гарнизонов пожарной охраны к цифровой и видео-конференц-связи МЧС России.
Количество пожарных частей планируется увеличить на 26 подразделений, и к концу года их количество достигнет 77. В этой связи нельзя не коснуться событий, произошедших летом в средней полосе России, в Поволжье и на Урале. Лесные пожары практически одновременно вспыхнули в 20 регионах страны. Их трагические последствия известны всем. И несмотря на то, что Ставрополья они практически не коснулись, выводы сделать необходимо. “Нас не может не беспокоить готовность пожарно-химических станций наших лесхозов, противопожарного водоснабжения в сельских поселениях, организация работ по опашке социально значимых объектов, а также готовность органов местного самоуправления к мобилизации населения и необходимых сил для борьбы с подобной стихией”, — отметил Игорь Одер.
Еще один актуальный вопрос касается формирования и развития в стране пожарного добровольчества. Соответствующий проект федерального закона находится на рассмотрении в госдуме страны. А в крае предстоит решить, как стимулировать граждан, чтобы они вступали в ряды добровольцев.
Особо следует отметить проводимую реформу Госпожнадзора. Из полномочий ведомства исключены функции по участию в комиссиях по выбору участков под строительство, надзору за строящимися объектами, выборочной проверке проектно-сметной документации, приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов. Из существовавших ранее полномочий на лицензирование 8 видов деятельности за органами МЧС России сохранилось только 2. В их числе аудит пожарной безопасности как новой формы оценки соответствия объектов требованиям. Это направление — альтернатива Государственному пожарному надзору. Стоит напомнить, что при положительном аудиторском заключении мероприятия по надзору органами ГПН не проводятся. По словам Игоря Одера, последние данные социологических исследований показали, что, по мнению большинства опрошенных, требования, предъявляемые сегодня органами ГПН, не являются обременительными для бизнеса.
В 2010 году важные акценты были сделаны на некоторых вопросах гражданской обороны. Так, распоряжением Правительства РФ предусмотрены разбронирование и передача на безвозмездной основе имущества гражданской обороны, накопленного в составе мобилизационного резерва в собственность Ставропольского края. Притом 90% из него имеют истекшие сроки хранения и подлежат утилизации. И нужно продумать, как это будет сделано. Что касается защитных сооружений гражданской обороны, то сейчас завершается работа по внесению таких объектов в реестр федерального имущества. Для дальнейшего поддержания их в готовности министерству предстоит организовать совместную работу по заключению договоров с балансодержателями, которые, к слову, получают право на безвозмездной основе использовать объекты в коммерческих целях по своему усмотрению в обмен на обязательство по его содержанию.
В общем, проблем достаточно. Но все они решаемы. По крайней мере, в нынешнем году планируется достаточно много мероприятий. Игорь Одер заверил, что, несмотря на положительные моменты, останавливаться на достигнутом ведомство не намерено.
Анна Учаева