Совещание, посвященное вопросам развития туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края, состоялось в городе-курорте Пятигорске 8 февраля под председательством министра экономического развития края Юрия Ягудаева.
В рамках совещания с участниками рынка обсуждались вопросы нормативно-правового регулирования туристской отрасли и планы на текущий год в части проведения различных мероприятий - форумов и выставок, сообщили в пресс-службе минэкономразвития края.
Министр экономического развития Ю.Ягудаев представил собравшимся проект краевого закона «О развитии туризма в Ставропольском крае», пояснив, что законопроект, в частности, вносит ясность в определение приоритетных направлений развития туризма в крае. «Необходимо задать основные правила для участников рынка, определить полномочия органов госвласти всех уровней в реализации государственного регулирования отрасли, а также формы государственной поддержки приоритетных векторов развития», - обозначил глава министерства основную цель законопроекта.
Проект краевого закона призван также решить наболевшие вопросы создания системы продвижения краевых туристских ресурсов, продуктов и услуг.
Кроме того, документом вводятся новые понятия, которые в федеральном законодательстве четко не прописаны, но необходимы для точного понимания устанавливаемых в этой сфере правил. Так, например, федеральное законодательство определяет две группы участников. Первая – это туроператоры, формирующие турпродукт, и вторая - турагенты, которые его продают. Турпродукт, в свою очередь, определен, как комплекс услуг, обязательными из которых являются транспортные услуги и услуги по размещению туристов. В результате с формальной точки зрения «выпадает» целая армия профессиональных участников, которые формируют комплекс услуг, не образующих такой турпродукт. Законопроект предлагает определить их реальное место среди профессиональных участников. Правовое регулирование туризма важно для создания современной и конкурентоспособной туристской индустрии. Без этого серьезные результаты в увеличении турпотока недостижимы.
На сегодняшний день в федеральном реестре туроператоров от Ставропольского края зарегистрировано 45 туроператоров, из которых 42 - в сфере внутреннего туризма. При этом только единицы из них формируют полноценные турпакеты и занимаются формированием экскурсионной составляющей, вкладывая средства в продвижение турпродуктов. Оставшиеся – фактически обычные дилеры объектов размещения. Таким образом, профессиональный рынок в основном занимается перепродажами, а не формированием турпродуктов и новых рынков сбыта. А между тем именно это должно быть основной «миссией» туроператоров. «Мы заинтересованы стимулировать именно рынок «профессиональных созидателей», а не перепродавцов», - отметил министр.
Перечисляя приоритеты развития отрасли, глава министерства указал на расширение продуктовой линейки, развитие новых направлений туризма, возрождение экскурсионного туризма, увеличение количества объектов размещения, коммерциализацию рынка, а также на необходимость роста профессионализма его участников.
Ю.Ягудаев поднял также вопрос создания отраслевых саморегулируемых некоммерческих организаций в отрасли, который уже учтен в проекте краевого закона «О развитии туризма в Ставропольском крае». «Мы возлагаем серьезные надежды на то, что созданные в туризме саморегулируемые организации отсеют непрофессионалов, и будут способствовать восстановлению престижа работы в отрасли, росту доверия среди населения», - сказал министр экономического развития. С другой стороны, СРО позволит участникам рынка консолидировано выражать свои предложения в процессе общения бизнеса и государства.
Министр пригласил присутствующих на совещании участников рынка на форум «Туристское Ставрополье», который пройдет в городе-курорте Кисловодске в период с 24 по 26 февраля. В рамках этого мероприятия в числе других актуальных планируется обсудить и тему создания СРО в отрасли.