Среднее значение теневой экономики Ставропольского края составляет 20-30%. Доминирующими элементами незаконного предпринимательства являются нелегальные схемы выплаты заработной платы и неучтенная продажа продукции. Для борьбы с этим злом краевое правительство разработало целый комплекс мер. Для обеспечения эффективности работы по легализации незаконного предпринимательства органам исполнительной власти края поручено предусмотреть в краевых и ведомственных целевых программах мероприятия, направленные на стимулирование развития малого и среднего бизнеса. Главам районных администраций рекомендовано в месячный срок внести предложения в краевую целевую программу “Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012-2015 годы”.
В целом, по данным Росстата, доля теневой экономики в стране — 16%. На Ставрополье же полностью или частично скрывает объемы своего бизнеса каждый четвертый предприниматель. Всероссийскую экономическую перепись в регионе практически провалили. Предприниматели Ставрополья не захотели рассказывать о бизнесе органам статистики даже анонимно, что уж говорить об отчетах в иные государственные ведомства. Выплата зарплат в конвертах и реализация неучтенной продукции — о размерах этих нарушений говорит хотя бы растущая разница между расходами и доходами граждан. В среднем на каждого жителя Ставрополья в месяц приходится 1,6 тыс. неизвестно откуда взявшихся рублей.
“Причем все вокруг знают, что сотни работников получают зарплату в конвертах, не выплачиваются страховые взносы, но работодатели довольны. Им все сходит с рук, а у работников нет другого выхода. Хотя зарплата в конвертах существенно урежет их будущую пенсию”, — негодует зампред правительства Ставропольского края Георгий Ефремов.
Теневой бизнес угрожает стабильности легального предпринимательства и наносит непоправимый ущерб бюджетам всех уровней. В результате страдают социально незащищенные слои населения, пенсионеры, работники бюджетной сферы.
В Ставропольском крае с прошлого года функционирует рабочая группа по выявлению незаконной предпринимательской деятельности, в состав которой вошли представители органов исполнительной власти, контролирующих, надзорных, правоохранительных органов, а также представители бизнеса и общественных организаций. В свою очередь, во всех муниципальных районах и городских округах Ставропольского края также созданы аналогичные рабочие группы. За 9 месяцев работы таких групп на территории края составлено 5,3 тыс. протоколов об административных нарушениях, наложено штрафов на сумму около 3,2 млн руб., встали на учет в налоговые органы около 7 тыс. человек.
По мнению чиновников, в крае необходимо создать эффективную систему регулирования легальной экономической деятельности. В частности, для этого надо перенести акцент контролирующих органов и муниципальных образований с официально работающих предприятий на выявление незаконного предпринимательства с обязательной регистрацией в налоговой инспекции, а также вовлекать малый бизнес в обслуживание крупных промышленных предприятий на основе аутсорсинга.
Андрей Басьми